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openspec/changes/add-priority-polling-queue/proposal.md

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+## Scope
+
+- 迭代编号：`AUG26-016`。
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+## Why
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+紧急卡状态查询与普通轮询竞争，无法保证处理顺序或追踪加急事实。
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+## What Changes
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+- 新增受限管理的卡轮询优先队列。
+- Worker 优先领取队列项，并以唯一活动项和锁避免同卡并发。
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+## Capabilities
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+### New Capabilities
+- `priority-polling-queue`: 卡轮询加急队列。
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+### Modified Capabilities
+- 无。
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+## Impact
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+影响后台卡管理、异步轮询、运营商调用、审计和 Schema。