完善公共基础接入与全局审计闭环

.scratch/tech-global-audit/issues/00-full-audit-surface-inventory.md

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+# 00 — 建立全系统审计面与公共能力决策基线
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+**What to build:** 对整个现有系统而非仅七月迭代执行一次可复核的审计面盘点，形成动作注册表输入和机器可检查的覆盖基线。每个状态变更、敏感读取、关键拒绝或失败入口都必须明确 Audit Event、Domain Ledger、Integration Log、Outbox 的使用决策或给出不适用理由，后续需求以此基线增量维护。
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+**Blocked by:** None — can start immediately
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+**Status:** ready-for-agent
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+**架构通道:** 主通道为 Infrastructure 治理，辅助通道为 Query 验证。
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+**完整业务边界:** 本票收口 Handler、Application、Domain、Service、Worker 和回调入口的全仓审计分类、动作编码、事务策略、资源关系、失败策略和测试责任人。明确不迁移任何业务代码、不改变已评审业务规则、不把 Access Log、Audit Event、Domain Ledger 和 Integration Log 合并。
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+- [ ] 盘点全部 HTTP/Worker/定时任务/回调入口，至少覆盖创建、修改、删除、状态流转、资金、权限、关键配置、导入导出、人工恢复、敏感读取、拒绝和关键失败；记录代码入口与业务所有者。
+- [ ] 每个入口明确 `Audit Event / Domain Ledger / Integration Log / Outbox / N/A` 决策；选择 N/A 必须写明原因，禁止空白或“以后处理”。
+- [ ] 对需要审计的入口填写稳定动作编码、中文名称、风险、主要及受影响资源、操作者与来源、前后数据、事务边界、失败策略和自动化测试接缝。
+- [ ] 建立可被静态检查或测试读取的动作注册与覆盖基线，未经登记的新敏感操作不能通过发布门禁。
+- [ ] 对旧账号、资产、手动轮询 Writer 及全部直接写旧日志表的位置建立准确清单，作为 04～09 迁移票和 19 号切换票的输入。
+- [ ] 更新《审计覆盖基线》，经业务、研发和安全评审确认不存在未分类入口；评审只确认覆盖与分类，不借机扩大各业务 PRD 范围。

.scratch/tech-global-audit/issues/01-audit-event-write-loop.md

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 **What to build:** 业务用例可以通过统一 Audit Writer 写入不可变、多资源、可串联且默认脱敏的审计事件。成功事件能够与业务事实共用事务，失败或拒绝事件使用独立短事务保留；未注册动作、缺少主要资源或审计写入失败时按明确策略阻止错误事实落地。
 
-**Blocked by:** `.scratch/tech-public-foundation/issues/01-public-migration-ownership-and-gates.md` — 01 — 建立公共迁移所有权与检查门禁
+**Blocked by:**
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+- 00 — 建立全系统审计面与公共能力决策基线
+- `.scratch/tech-public-foundation/issues/01-public-migration-ownership-and-gates.md` — 01 — 建立公共迁移所有权与检查门禁
 
 **Status:** ready-for-agent
 

.scratch/tech-global-audit/issues/19-one-time-audit-cutover-gate.md

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 **Blocked by:**
 
+- 00 — 建立全系统审计面与公共能力决策基线
 - 03 — 完成 Access Log 全路由敏感信息防泄漏
 - 04 — 迁移账号、角色与权限敏感操作到统一审计
 - 05 — 迁移卡资产生命周期操作到统一审计
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 - 16 — 交付审计导出与字段授权快照
 - 17 — 交付审计保留、清理和运行监控
 - 18 — 冻结审计中心跨仓前端契约与验收包
+- 20 — 接入公共系统配置正式审计 Adapter
+- 21 — 接入 Outbox 人工恢复正式审计 Adapter
 - `.scratch/tech-public-foundation/issues/12-foundation-release-gate-and-integration-contract.md` — 12 — 建立公共基础发布门禁和下游接入契约
 
 **Status:** ready-for-agent
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 - [ ] 停机顺序明确覆盖暂停流量与 Worker、前置检查、增量迁移、权限初始化、新 Writer 装配、旧写护栏、历史对账、Worker 恢复和开放流量。
 - [ ] 自动切换清单证明生产产物不再调用旧账号/资产审计 Writer、不再直接 Create 旧三表、启动装配不再注入旧 Writer；旧表意外新增会立即告警或失败。
+- [ ] 《审计覆盖基线》的全部入口均已分类且无空白项；所有 Audit Event 动作已注册，所有 N/A 均有评审理由，系统配置更新和 Outbox 人工恢复已装配正式 Audit Writer。
 - [ ] 门禁覆盖关键业务与审计同事务、审计失败回滚、失败短事务、Integration 结果未知、历史新旧交界、Access Log 敏感矩阵和权限隔离。
 - [ ] Query 性能验证常用过滤使用索引、无 JSONB 全表模糊扫描、无资源/操作者 N+1，并满足项目 P95/P99 目标。
 - [ ] 任一迁移、旧写清单、样本对账、事务、安全、权限、性能、监控或跨仓验收失败均在开放流量前整体终止发布，不能让局部模块继续写旧表。

.scratch/tech-global-audit/issues/20-system-config-audit-adapter.md

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+# 20 — 接入公共系统配置正式审计 Adapter
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+**What to build:** 在系统配置更新的 Application 组合根注入正式 Audit Writer Adapter，使关键配置变更进入统一 Audit Event，并按公共基础已经确认的事务边界失败关闭。由真实全局审计替换公共基础的未装配占位，不创建临时审计表或旁路 goroutine。
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+**Blocked by:**
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+- 01 — 交付不可变 Audit Event 写入闭环
+- `.scratch/tech-public-foundation/issues/08-controlled-system-config-update.md` — 08 — 交付系统配置更新、权限和审计闭环
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+**Status:** ready-for-agent
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+**架构通道:** 主通道为 Application + Port/Adapter，辅助通道为 Infrastructure。
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+**完整业务边界:** 本票仅收口公共系统配置更新既有用例的正式审计装配、事务一致性、脱敏和测试。明确不新增配置 Key、不建设配置前端页面、不迁移其他业务审计。
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+- [ ] 注册系统配置更新的稳定动作编码、中文名称、风险等级及允许资源类型，并写入全系统审计覆盖基线。
+- [ ] 系统配置更新的业务事实与 Audit Event 使用同一 GORM 事务；审计失败时配置更新回滚，敏感配置只记录“是否配置”和安全摘要，不记录原值。
+- [ ] 组合根显式注入正式 Audit Writer Adapter；未装配时失败关闭，禁止回退到空实现、旧审计表或裸 goroutine。
+- [ ] PostgreSQL 集成测试覆盖成功同事务、审计失败整体回滚、敏感值不落库和未装配失败关闭。
+- [ ] 发布检查能证明生产组合根已装配正式 Adapter，并由 19 号一次性切换门禁纳入停机演练。

.scratch/tech-global-audit/issues/21-outbox-recovery-audit-adapter.md

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+# 21 — 接入 Outbox 人工恢复正式审计 Adapter
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+**What to build:** 在 Outbox 人工恢复的 Application 组合根注入正式 Audit Writer Adapter，使每次受控恢复完整记录操作者、原因、批次和状态变化，并与恢复事实同事务失败关闭。由真实全局审计替换公共基础的未装配占位，不创建临时审计表或旁路 goroutine。
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+**Blocked by:**
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+- 01 — 交付不可变 Audit Event 写入闭环
+- `.scratch/tech-public-foundation/issues/04-outbox-observability-and-recovery.md` — 04 — 提供 Outbox 监控和受控恢复能力
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+**Status:** ready-for-agent
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+**架构通道:** 主通道为 Application + Port/Adapter，辅助通道为 Infrastructure。
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+**完整业务边界:** 本票仅收口 Outbox 人工恢复既有用例的正式审计装配、事务一致性和测试。明确不改变恢复资格与租约规则、不建设 Outbox 前端页面、不迁移其他业务审计。
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+- [ ] 注册 Outbox 人工恢复的稳定动作编码、中文名称、风险等级及允许资源类型，并写入全系统审计覆盖基线。
+- [ ] Outbox 状态变更与 Audit Event 使用同一 GORM 事务；记录操作者、中文原因、恢复批次、事件标识及恢复前后状态，审计失败时恢复回滚。
+- [ ] 组合根显式注入正式 Audit Writer Adapter；未装配时失败关闭，禁止回退到空实现、旧审计表或裸 goroutine。
+- [ ] PostgreSQL 集成测试覆盖成功同事务、审计失败整体回滚、重复恢复裁决、有效租约不可恢复和未装配失败关闭。
+- [ ] 发布检查能证明生产组合根已装配正式 Adapter，并由 19 号一次性切换门禁纳入停机演练。