邹进
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fix: 第1批 M8、M13、M14 审批提交失败终态与退款关闭类终态定位
- 审批核心在实例进入提交失败的同一事务内写 submission_failed 决策投递与终态事件，消费入口单独放行
- 核销(4)、退款(7)、扫码注册(3)、资料资格(4)、线下充值(7)、佣金提现(5)新增“审批提交失败”终态并释放预占/冻结
- 三处恢复入口不再重放提交失败；退款关闭类终态按审批尝试定位退款单（M13）
- 核销列表与详情批量返回审批提交状态；筛选、字段说明、状态名称、退款导出加入新状态
- 迁移 000239 放宽五张业务表状态约束与决策投递取值约束（测试库已执行 up/down/up）
- OpenSpec Change fix-approval-submission-failure-terminal：18/26，测试部署后端到端验证与存量补数据待完成
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